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► 文 观察者网 齐倩

这几天，俄乌局势前景就好像“过山车”。

美俄“28点和平计划”后，俄罗斯满意，乌方不安；没过两天，美乌又出台“19点计划”，情况逆转。

“美乌（当前）展现的乐观程度令人震惊，”11月25日，美媒Axios新闻网称，乌克兰总统泽连斯基的办公室主任安德烈·耶尔马克当天下午接受采访时，“罕见地微笑着”回答问题。耶尔马克透露，乌方“已原则上同意”新协议大部分内容，泽连斯基希望“尽快”与美国总统特朗普会面，就领土问题展开谈判。

但在另一边，25日，俄罗斯外交部长拉夫罗夫表示，俄方“欢迎”最初的计划，但如果新版本偏离美俄领导人达成的共识，“情况将完全不同”。他还特别抨击欧洲“试图破坏乌克兰和平进程”。

美国政治新闻网（Politico）同日援引消息人士的话称，特朗普只想尽快结束冲突，不在乎协议最后啥样。

“泽连斯基或与特朗普共度感恩节”

当地时间25日，耶尔马克通过连线接受Axios采访。他表示，泽连斯基希望“尽快”会见特朗普，可能是在感恩节期间，以敲定美乌“19点和平协议”条款。他说，美乌两国官员“已原则上同意”计划的大部分内容，但泽连斯基希望亲自与特朗普就领土问题进行谈判。

一名美国官员确认，已与乌克兰方面讨论了本周或下周的会晤，但表示尚未确定日期。据悉，特朗普将于当地时间26日晚离开华盛顿过感恩节，计划在佛州海湖庄园逗留至周日。

“我希望泽连斯基的访问能尽快举行，因为这将有助于特朗普继续他结束这场战争的历史使命，”耶尔马克表示，“因为（特朗普）可以说，‘看，这是我们与乌克兰人确认并达成一致的立场，我们支持它，现在我们将继续与俄罗斯人对话。’”

他还说，两国元首在节日期间举行会晤可能具有象征意义。

乌总统办公室主任安德烈·耶尔马克 乌总统网站

耶尔马克表示，美乌领导人需要弥合的主要分歧在于领土问题。

报道称，美俄“28点计划”承诺给予俄罗斯超出其当前控制范围的额外领土，引发了乌克兰及其部分支持者的强烈反对。美方当时的论点是，战况表明，乌克兰迟早会失去这些领土。

耶尔马克表示，除了领土问题，当前的“19点计划”符合乌克兰的利益并尊重其底线。

乌官员：28点已经是过去式了

Axios提到，相较于美俄版本，美乌版本的“和平计划”中调整的一个关键问题，是美国及其欧洲盟友将为乌克兰提供安全保障。之前的计划要求乌克兰排除加入北约的可能性及北约部队驻扎其领土，以换取美欧安全保障，但最新版本将此议题搁置。

报道称，美乌展现的乐观程度“令人震惊”：毕竟就在几天前，特朗普还公开敦促泽连斯基签署一项协议，而泽连斯基坚决拒绝，称这将让乌克兰失去尊严。

“我的建议是忘记那28点，生活变化很快，现在我认为那是过去的事了，”耶尔马克“罕见地微笑着”说，“很棒的是，我们的伙伴支持我们、倾听我们，努力制定一个对乌克兰可接受的计划。”

耶尔马克谈到安全保障条款时称：“我认为现在看起来非常稳固。特朗普总统和美国决定提供乌克兰从未有过的强大安全保障，我认为这是一项历史性决定。” 他补充表示，安全保障将“具有法律约束力”，美方对将其写入正式条约的想法有“积极反应”。

耶尔马克还表示，乌克兰不会撤销其宪法中关于未来加入北约的承诺。但他同时说：“我们现在生活在现实中。我们并不在北约。”

耶尔马克在采访中提到，24日夜间基辅遭受的致命袭击，表明俄罗斯无意谋求和平。

但他也认为，如果美国和乌克兰能最终确定联合立场，且特朗普能根据这些条款施压俄罗斯谈判，战争就有可能即将结束。

23日，美国、乌克兰以及欧洲国家的代表团在日内瓦举行会谈

拉夫罗夫最新回应

据俄罗斯塔斯社消息，当地时间25日，拉夫罗夫分别就“28点计划”和“19点计划”置评。

拉夫罗夫指出，俄罗斯通过非官方渠道收到了特朗普提出的“28点和平计划”，但美国尚未向俄罗斯提供“媒体猜测的”其他版本。他说，俄方认为，“28点计划”是“基于在俄美安克雷奇会议达成的共识”。

他同时提醒说，如果协议中关于“安克雷奇会议的字面和精神被抹去”，情况将会改变。

他继续表示，俄罗斯期待美国与欧洲、乌克兰就该计划达成共识，并准备“讨论其措辞”。俄方赞赏华盛顿基于解决乌克兰冲突倡议的立场，并不期望其“急于”推进乌克兰问题的谈判进程。

在记者会上，拉夫罗夫特别谴责欧洲。他指出，欧洲曾有机会参与解决乌克兰冲突的努力，但他们在2014年以来在乌克兰所做的一切“在所有方面都失败了”。

“每次在乌克兰问题上取得进展时，西方都会破坏它，现在仍试图歪曲特朗普的计划并破坏和解努力，”拉夫罗夫表示，“欧洲政客试图利用乌克兰问题，以转移本国民众对其完全失败的经济和社会发展政策。”他说，欧洲人开始思考接下来会发生什么，因为乌克兰问题“不会一直存在”。

此前一天（24日），俄罗斯总统助理乌沙科夫曾回应表示，俄方了解到了欧洲和乌克兰提出的“和平计划”，经初步评估，该计划“不具建设性，且对俄罗斯不适用”。

“特朗普不在乎协议啥样，只想结束战争”

Politico在25日报道指出，无论“和平协议”最终形式如何，特朗普总统的首要目标就只有一个——结束乌克兰战争。有白宫官员强调，特朗普没有红线，只要双方同意，战争结束即可。

特朗普在专机上接受采访

一名不愿透露姓名的白宫高级官员表示：“最终目标是和平。这是在这里能够实现的最重要的事情。停止战斗，停止杀戮。这是他最希望看到的。”

这名官员补充说，特朗普会签署一项能够结束战争的协议，“以及双方能够尽快达成的任何协议”。

美国全国广播公司（NBC）26日指出，围绕如何结束乌克兰战争，特朗普政府内部分歧严重，最近的会晤只是长期裂痕的最新体现。报道称，这场分歧背后，还潜藏着两位2028年美国总统大选潜在候选人之间的政治竞争：副总统万斯和国务卿鲁比奥。

据多名现任与前任官员透露，其中一派包括万斯、特朗普中东问题特使史蒂夫·威特科夫和陆军部长德里斯科尔等人。他们认为，乌克兰是实现和平的主要障碍，并主张利用美国的影响力迫使基辅作出重大妥协。

另一派则以鲁比奥及其他官员为代表。他们认为，俄罗斯才是挑起这场冲突的罪魁祸首，并表示只有在莫斯科为其“侵略”付出代价时，如面临制裁等压力，俄方才会让步。

NBC称，在副手、共和党议员以及欧洲盟友都争相争取他的支持之际，对于如何解决这场冲突，特朗普则不断摇摆。一名美国前高级外交官向NBC表示：“一段时间以来，这种分歧一直存在，但我们从未像过去几天一样看到它如此公开地表现出来。”

近日，美国在乌克兰问题上的态度模糊不清：美国前脚与俄罗斯达成“28点计划”，后脚又和乌克兰达成“19点计划”；鲁比奥此前称美俄计划并非美国政策，随后又说该计划由美国起草；鲁比奥称赞美乌会谈“迄今为止最富成效”的同时，特朗普再次炮轰乌克兰和欧洲……

一名欧洲官员向英国《金融时报》坦言，特朗普政府内部的情况正变得“混乱不堪”。

来源|观察者网

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