内地使用钢制脚手架而香港却用竹棚架 多方人士解答

11月26日下午，香港新界大埔屋邨宏福苑多栋住宅楼发生严重火灾，引发广泛关注。截至27日晚发稿前，香港消防处公布数据显示，香港新界大埔火灾已造成65人遇难，另有70人受伤。

在救援灭火过程中，网络上一直存在“宏福苑大火为何燃烧如此迅速，过火面积如此大”的疑问，其中“香港现在仍在使用竹棚架”成为这一话题的一大焦点。

竹棚架是否要为此次灾难的火势之大负责？对此，红星新闻采访了香港居民、内地和香港建筑行业专家，力图解答这些疑问。

▲香港新界大埔区住宅楼26日发生大火，27日，消防人员持续在火灾现场进行救援工作

“竹棚架已是香港景观的一部分”

在香港上学、生活8年的内地居民王丹妮女士住在大埔墟地铁站和太和站之间，距离宏福苑步程不到10分钟。

王丹妮表示，在深水埗，以及九龙、旺角、油麻地、尖沙咀等旅游热门地，建筑密集，居民多是老人，一些老楼的外墙常年架着竹棚架，火灾隐患较大。而大埔人口相对少，道路宽，“宏福苑发生这么大火灾，令人意外。”

王丹妮告诉红星新闻，香港的建筑建设和维修使用竹棚架“非常普遍”，以至大家习以为常，都不觉有问题。“像旺角那么繁华和有名的地方，游客众多，也经常搭着各种脚手架，感觉破破烂烂，但香港人可能觉得那是一种老香港味道。”

王丹妮说，过去几十年，附着在建筑外部的竹棚架，已是香港景观的一部分。“就像某些楼的皮肤，觉得很正常。”甚至在成龙等影星主演的香港警匪片中，竹棚架也很常见，成为主角打斗、转移空间的布景。

王丹妮分析，香港的楼龄虽然普遍较老，但很多房子在最初建设时就质量高，设计楼龄也较长。“建设时对楼龄有专业测评。所以居民不会轻易拆楼，拆楼成本高，还不环保，所以旧楼维修是常态。”

在香港生活的谢先生也告诉红星新闻，几乎没见过钢制脚手架。“我们家里装空调外机，都要搭个竹棚架。还挺贵，搭一次要几千块。”

▲2025年11月27日，香港西湾河区，建筑工人正在一栋大楼外搭建竹制脚手架

为什么香港仍在使用竹棚架？

阳光城地产集团土建工程师夏先生告诉红星新闻，内地在过去40年房地产发展历程中，脚手架早已从竹制、木质转化成钢制，而香港保留了竹棚架。

红星新闻记者在香港房屋委员会官网查阅2008年出版、2018年12月更新的《楼宇保养及维修工程安全手册》（简称《维修手册》），其中“高处工作”一节对棚架（竹棚架和金属棚架）、悬空式竹棚架、工作台、升降台、吊船等均有规定。

对架棚设计、搭建和拆卸，《维修手册》强调须由“注册专业工程师”和受训的合格人士批准和操作，同时必须定期检查维修。手册中所使用的图片，多为竹制框架。此外，劳工处、屋宇署、建造业议会还分别制定有竹棚架使用指引文件。

▲香港《楼宇保养及维修工程安全手册》（部分）

网上目前存在一种“香港竹协会强制竹棚架供应”的说法。记者发现今年1月，香港竹棚业持续发展关注组等行业和商会组织就曾针对一起施工事故回应，竹棚搭建是传统技术，在香港已有上百年历史，“香港地小人多，大部分新建及维修单幢式大厦，因地方环境有限，根本不能够搭建及使用金属棚架。”并提及，如果淘汰竹棚架工种，将阻碍小型工程公司和小业主发展。

夏先生告诉记者，钢制脚手架在形式上主要分三种，落地架、悬挑架、爬架；此外，钢制脚手架形式多样，“材料上不仅有壁厚要求，还有连接件、高度的要求。出于不同场景用途，形式也多样，比如扣腕式脚手架、盘扣式脚手架、爬架等。”具体采用哪种，会根据建筑物高度、成本等因素决定。

例如，高度低的建筑，用落地式；20米以上建筑，为安全性和节省成本，就会使用小悬挑式；如果更高，可使用爬架，“爬架（注：又称提升架）是随着建筑物外墙一周搭建的，还有假体轨道，可以随施工高度不断爬升。”

夏先生表示，香港建筑业成型比内地要早一个周期。由于内地房地产行业的繁荣，新材料不断出现，且供应量巨大，因此不断优化。“既有安全性、经济性，还有整体材料周期上的优化，”因此钢制脚手架大面积普及。相反，香港从2000年至2010年后没有大规模新建筑市场，进入以“维修”为主的阶段，对新型材料的利用需求很小，于是沿用了竹制脚手架。

夏先生认为，竹子的最大优点是成本低，但竹子属于脆性材料，有明显缺点。“它的刚度，也就是抗变形能力，比钢制要差。”美国建筑师宋诗宇博士业告诉红星新闻，竹棚架有轻便、便宜、方便和可重复使用等优点，但防火、弯折断裂、承重等材料性能较差，“钢管这些工业材料就不会有这个问题。”

此外，夏先生分析，从经济学角度，钢制脚手架目前都以租赁为主，可重复使用，在内地巨大的房地产市场中，钢制脚手架持续周转，次数可达到很大数字，因此单次租用成本会被平摊，大大降低。相反，在香港房地产建设缓慢的背景下，竹子周转周期就很低，“假如他们采用钢制材料，周转次数少，那钢材放在那里就易生锈，且单次使用费用高，不划算。”

▲香港楼宇维修会用到竹棚架 受访者宋诗宇供图

“防护网燃烧快+8栋楼同时施工成隐患”

27日凌晨，香港政府发新闻稿称，就棚架搭建及所采用的保护幕、保护网、防水油布或塑胶帆布等物料，屋宇署一向实施严格的阻燃特性要求，以防止火警发生时火势蔓延。署方于上月已向所有注册建筑专业人士及注册承建商发出通告函件，再三提醒他们检视及确保负责的建筑工程的保护网等符合认可标准的阻燃性能。

记者发现，上述《维修手册》“高处工作”并未提及墙外工作的消防问题，只提及防止坠落问题，并在“密闭空间工作安全”中规定了“火警和爆炸风险”。

而在《工地安全手册》中，规定了竹棚架和金属棚架搭建的详细方法和规格，以及棚架工作台铺设桥板路的木板宽度、厚度。

其中，对于高处工作的保护幕，《工地安全手册》要求，为防止物件从高处下堕，建筑物外墙应以保护幕覆盖，并规定：保护幕应稳固系于棚架外面；保护幕不得有缝隙、孔洞，或有碎屑积聚；保护幕应由迟延燃烧物料制成，且应符合英国标准BS 5867-2:2008（Type B performance requirements）或其他等同的国家或国际标准或规定。

关于防护网，夏先生指出，通常是聚酯纤维、塑料或PVC（聚氯乙烯）等材质，因此燃烧非常快。“只要有火源燃烧了一点，它很快就扩散开了。”夏先生认为，相比竹子，防护网的燃烧扩散速度要快得多。在这种情况下，宏福苑8栋楼同时施工隐患较大，“加上风的作用，防护网会化成一片一片，蔓延到别的地方，就导致几栋楼同时点着，或者一下子从底部烧到楼顶。”

关于“阻燃材料”，夏先生认为，大部分建筑规范要求的是建材本身的阻燃性，但对施工和维修的材料，往往没有严格要求。“防护滤网也有特殊工艺，可阻燃几小时，但那种材料成本非常高。如果采用，成本会加入招标中，在社区居民那里也没有选择优势。”

夏先生告诉记者，内地现在许多地方已不再使用塑料滤网，而越来越多使用钢制围挡。“尤其爬架，就是用钢铁皮把爬架围合起来。”

宋诗宇博士提出，小面积外墙维修，使用吊篮脚手架更轻便灵活；而大型外立面翻修的脚手架，“使用不可燃材料，也是未来趋势。”

为什么宏福苑同时开展如此大规模的维修，而不能逐栋、分片维修？夏先生表示，施工通常是根据维修目标和方案开展的，“这应该跟事发社区楼体特点和维修公司的目标有关。”

▲2025年7月15日，广州，3名爬架工安装爬架

“围网或没防火功能，发泡胶也是隐患”

27日凌晨，香港保安局局长邓炳强在社交平台发文称，26日大埔火警中，消防处在扑救期间发现大厦外墙的保护网、防水帆布等疑不符防火标准，有窗户更被易燃发泡胶封闭，导致火势蔓延异常迅速，极不寻常。

红星新闻查询资料发现，承建宏福苑维修工程的宏业建筑工程有限公司曾于2024年10月2日发布通告，称在外墙施工过程中会使用发泡胶板保护玻璃窗。通告称，该司委派人员使用Foam Board（即发泡胶板）完整地将单位外墙窗玻璃遮盖作保护，会在棚架的工作台加设帆布于棚网位置并铺设平台木板等。

27日，香港建造业总工会理事长周思杰告诉红星新闻，以他在现场的观察结合经验，他认为现场火势之所以如此迅猛，可能一方面是因为棚架外的围网没有防火功能，另一方面是建筑内封住窗户的发泡胶，其燃烧极为迅速，围网连带发泡胶一同燃烧，最终形成这么大的灾难。

夏先生告诉红星新闻，发泡胶是一种建筑材料，以聚氨酯预聚体、发泡剂、催化剂为主要成分，一般用于封堵孔洞、门窗边缝，或外观美化。

▲发泡胶（资料图）

“起火原因更多是脚手架上有很多易燃物体”

红星新闻发现，今年10月21日，香港屋宇署发布《就正在兴建、拆卸，或进行修葺或小型工程的建筑物在外墙装设阻燃保护网/保护幕/防水油布/塑胶帆布须知》，称本年10月18日发生了一宗外墙竹棚架三级火警，致多人受伤。为确保楼宇及建筑工程的安全，现呼吁各位注册建筑专业人士及注册承建商立即采取行动，检视及确保你所负责的建筑工程，其建筑物外墙安装的保护网、保护幕、防水油布和塑胶帆布，具有符合认可标准的适当阻燃性能，以防止一旦火警发生时火势蔓延。2023年3月，屋宇署也曾发布类似须知。

▲燃烧中的宏福苑，可见大面积竹子、防护网脱落（视频截图）

此外，周思杰还告诉红星新闻记者，火灾现场的楼栋外布满竹制脚手架，但从过往经验来看，起火原因更多是脚手架上有很多易燃物体。“竹棚起火并不稀罕，常常会发生，就是因为脚手架上有包括建筑废料、纸张、毛巾、衣物堆积，如果有人掉了一个烟头或有着火物件放到这里，就会引发整个盘架起火。”

周思杰称，香港地区的建筑行业中，竹制脚手架的使用较为常见，使用成本也比金属脚手架更低，且有不少从业者。其所供职的工会一直很关注竹制脚手架的安全问题，他认为竹制脚手架的使用需要严格按照规范并且需要监管到位。

红星新闻实习记者 陈龙 记者 李毅达

编辑 包程立

审核 任志江