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来源：央视新闻客户端

图为俄乌国旗

当地时间11月20日，特朗普政府起草的、结束乌克兰危机“28点”新计划的完整内容披露，其中要点包括俄罗斯与乌克兰和欧洲缔结互不侵犯协议、乌克兰承诺不加入北约等。而24日又有消息称，美国和乌克兰23日在瑞士日内瓦举行会谈，将美方就结束乌克兰危机所提“28点”新计划修改并缩减为“19点”。

此前，对于“28点”新计划，俄方一直认为其可以成为开展谈判的基础。但俄罗斯外交部副部长26日的表态却明确提出，俄方在当前关键问题上“不会作出任何让步或放弃立场”。俄罗斯所说的“关键问题”包含哪些内容？

俄强调军事行动目标和俄美会谈共识

特约评论员 苏晓晖：当俄罗斯表明在关键问题上不会妥协退让时，这里的“关键问题”，首先指向俄罗斯开展特别军事行动设定的目标，也就是其此前提出的“愿望清单”。这当中还涵盖之前俄美领导人在阿拉斯加面对面会谈时，双方就相关条件立场达成的框架，俄方态度坚定，不仅不会让步，甚至可能提高要价。“关键问题”包含的基本要素主要有：一是乌克兰中立化，俄罗斯认为最终解决方案必须包含乌克兰不加入北约的保证；二是乌克兰去军事化，俄罗斯要限制乌军规模以及其打击俄罗斯境内纵深目标的能力；三是领土方面的诉求；四是最终解决方案中要重置美俄关系。

俄坚持与美主导谈判

迫使乌接受条件

特约评论员 苏晓晖：如今，美国提出的“28点”新计划缩减为“19点”计划，俄罗斯对此表达不满。这并非单纯因为乌方在与美国沟通并影响美方方案，而是俄罗斯着眼后续问题解决，强调应由俄、美两个大国主导谈判，迫使乌克兰接受最终条件。俄罗斯认为，美国政府和总统既有短期紧迫诉求，也有长期考量。就特朗普个人而言，希望近期在外交议程上取得进展；随着美国国内中期选举临近，也需回应选民诉求。美方看到形势发展对俄罗斯有利，若乌克兰接受条件，在美方看来是止损之举。同时，美国希望尽快从乌克兰危机中抽身，把“烂摊子”留给欧洲。

特约评论员 苏晓晖：俄罗斯表达不满，是在提醒美国，若美方希望停火，就要迫使乌克兰接受条件；若乌方不愿接受，即便俄罗斯在战场上有更大消耗，也会继续推进战线，在后续谈判中掌握更多筹码。就乌克兰危机最终解决而言，若乌克兰不肯妥协，在战场上将更为不利，不可能取得最终胜利。

延伸阅读

美俄代表密谈录音泄露 美代表被批"像拿了俄的工资"美国中东问题特使威特科夫与俄罗斯总统助理乌沙科夫在10月中旬的两通电话录音，被“神秘势力”截获并公之于众。 有报道指出，全世界的官员们目前都在试图解开同一个谜题：究竟是谁窃听并泄露了通话？

美国中东问题特使威特科夫

录音细节：

美特使教俄方夸特朗普，暗示土地交换

报道称，在其中一通电话中，威特科夫不仅私下向俄方透露了美方在乌克兰领土问题上的底牌，还“手把手”教导克里姆林宫如何通过赞扬特朗普来赢得谈判优势。

在另一起通话中，俄方官员讨论，将克里姆林宫起草的和平方案非正式地提供给美方，以便美国可将其作为自己的方案提出。

10月14日的通话录音显示，威特科夫建议俄罗斯总统普京在与特朗普的通话中表扬特朗普在加沙停火上的功绩。威特科夫还暗示乌克兰可能需要放弃顿涅茨克。他告诉乌沙科夫：“现在，我私下告诉你，我知道达成和平协议需要什么：顿涅茨克，也许还有某个地方的土地交换。”威特科夫还表示，特朗普给他“很大的空间和自由裁量权来达成交易”。

10月29日的通话录音显示，俄罗斯直接投资基金主管、俄罗斯总统特别代表德米特里耶夫对乌沙科夫说：“我会非正式地传递它，明确表示这都是非正式的。让他们像做自己的方案一样去做，我不认为他们会完全采纳我们的版本，但至少会尽可能接近它。”

图为特朗普

谁是幕后黑手？

俄、欧、美官员互给抓“内鬼”线索

目前，解开这一谜题的有力线索主要集中在拥有电话窃听能力的国家以及泄露的动机上。

俄罗斯官员指控有欧洲情报机构暗中搞破坏。俄罗斯官员表示，欧洲情报机构判定该和平提议将有利于俄罗斯，为了阻碍美俄达成协议，他们动用技术手段拦截并泄露了通话。

俄罗斯外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫表示，一些媒体机构被当作欧洲国家对俄发动的“混合信息战”的工具，意在破坏俄美关系。

通话的当事人之一、俄罗斯总统助理乌沙科夫暗示，泄露他与威特科夫的对话，是试图干预和平谈判。他说：“这不太可能是为了改善关系而做的。”

欧洲官员则认为，泄密者很可能是希望冲突继续的俄罗斯政府内部强硬派，或者是俄罗斯寡头内部的特定势力。

一名前美国高级情报官员则分析认为，这是美国“深层政府”的背刺。虽然理论上多方都有拦截能力，但他强烈怀疑泄密源来自美国内部，“如果是这样，有两个实体有能力这样做：中央情报局（CIA）和国家安全局（NSA）。”

有报道指出，美国情报机构内部有许多人对现任政府向俄罗斯示好的政策感到极度不满，华盛顿内部可能发起了精准阻击。

另一名美国前情报官员暗示，一个对威特科夫亲俄立场感到震惊的欧洲情报机构是最有可能的幕后黑手。这名官员说：“不少机构都可能获得这份录音，这完全不令人意外，但有人会泄露它，这极其令人惊讶。”

有分析认为，信息曝光或将使乌沙科夫更换设备和改变通讯习惯，牺牲有关情报窗口。

图为美俄国旗

通话当事人：

有些对话用了民用聊天软件

11月26日，通话的当事人之一、俄罗斯总统助理乌沙科夫表示：“有人在泄密，有人在窃听，但不是我们。”他还称，“其中一些泄密是假的”。

乌沙科夫补充说，他与威特科夫的对话是保密的，他将在未来与美国特使的通话中直接讨论泄密问题。

俄罗斯直接投资基金主管、俄罗斯总统特别代表德米特里耶夫在社交媒体上发帖称，涉及他的通话是“假的”，并补充说“我们越接近和平，好战者就越绝望”。

乌沙科夫在回应泄密事件时还表示，他的一些对话是通过加密的政府渠道进行的，但他同时暗示，与德米特里耶夫以及与威特科夫的部分通话，可能是通过Meta旗下的通讯软件WhatsApp进行的。

“有些对话是在WhatsApp上进行的，一般来说，可能有人能通过某种方式听到。”乌沙科夫这番表态被外界解读为变相承认了被窃听的可能性。

有评论称，乌沙科夫使用普通手机和民用软件，使得全球数十个国家都有能力通过技术手段窃听他的通话。

共和党众议员批评：

美特使表现得像是拿了俄罗斯的工资

除了泄密源头，录音内容本身也在美国政府内部引发了愤怒。美国官员认为，威特科夫为俄罗斯官员提供了指导和咨询。

内布拉斯加州共和党众议员唐·贝肯要求将威特科夫解雇，指责威特科夫“表现得像是拿了俄罗斯的工资”，整个事件是“一场惨败，是我们国家的污点”。宾夕法尼亚州共和党众议员布莱恩·菲茨帕特里克在社交媒体上斥道：“这些荒谬的插曲和秘密会议需要停止！”

面对舆论压力，美国总统特朗普辩护称这只是“标准操作”，是“交易撮合者会做的事”。

白宫通讯联络办公室主任兼总统助理史蒂文·张对外强调，此次泄密反而证明了威特科夫“几乎每天都在与俄乌官员交谈以实现和平”，这正是他被任命的原因。

俄罗斯：

与美接触时间未定，谈冲突结束为时尚早

据央视新闻报道，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫11月26日表示，现在就俄乌冲突将结束下结论“为时尚早”。佩斯科夫在评论俄乌双方接近达成和平协议的言论时说，“现在下结论还太早”。他表示，目前俄方与美国中东问题特使威特科夫接触的时间尚未确定。

关于美国媒体日前披露了俄美官员此前一次通话细节，佩斯科夫表示这种行为对目前的进程具有“破坏性”。

俄总统特别代表基里尔·德米特里耶夫11月24日接受美国有线电视新闻网采访时说，各方已“十分接近”达成解决俄乌冲突的外交方案。

红星新闻记者 邓纾怡 综合央视新闻

编辑潘莉

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