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►文观察者网齐倩

近期,西方媒体频频以所谓“核选项”“潜在瓶颈”等为题,炒作药品原材料供应链问题。

11月26日,美媒彭博社刊发评论文章称,中国“掌握着全球制药的所有权力”,严格控制着多种药物所需原材料,而这构成了华盛顿忽视的一个潜在供应链瓶颈。文章提及,美国国会目前正推动一个计划,即与印度等盟友合作创建一个替代供应链,以在特定领域独立于中国。

图为美国白宫

据报道,上周,“美中经济与安全审查委员会”发布年度报告,强调美国应对药物供应问题的紧迫性。

该报告建议国会立即修订2020年的一项法律,扩大联邦食品和药物管理局(FDA)的权限,要求制药公司报告现代药物的关键成分的来源和数量。报告还要求监管机构鼓励使用非中国来源的供应。

彭博社称,这不是该委员会首次提出这一问题。上个月,中国出台关键稀土矿物出口管制后,美国政府几乎立即做出妥协。对于许多美国人来说,该迹象表明,这一明显的漏洞不再能被忽视。

据介绍,美国和其他国家在很大程度上依赖中国生产药物的基础成分。由于中国自1950年代开始的庞大且商品化的产业,中国在全球药物供应链中扮演了超乎寻常的角色。中国是称为关键起始材料(KSM)的化合物的主要生产国,这些化合物用于生产称为活性药物成分(API)的成分。

关于美国依赖程度的确切数据仍难以获得。主要制药公司几乎没有详细说明这种依赖的深度。

不过,美国行业标准机构“美国药典”近期发现,根据制药厂提交给FDA的药品主文件,1980年,中国尚未出现在这一领域;二十年后,中国提交了5%的文件,落后于印度的19%;但到去年,中国以45%的总备案份额超过了印度。

报道指出,更复杂的是,印度作为全球最大的仿制药供应商,本身在关键起始材料上就高度依赖中国,而这并未在FDA备案中反映。

数据显示,中印两国统治美国制药供应链彭博社制图

此外,“美国药典”还发现了一个关键趋势:美国使用的活性成分有一半来自单一来源——中国。

数据显示,中国是近700种关键药物的至少一种化学物质的唯一供应商。例如,抗生素阿莫西林表面上似乎有从西班牙到新加坡的多种来源,但其四种关键原料几乎全部来自中国。

“任何国家如此依赖单一来源都是不明智的,尤其是对美国来说,这个来源还是一个对手,”文章渲染称,但值得注意的是,即使是在贸易战升级的高峰期,中方从未威胁过限制医疗出口。“但地缘政治并不是唯一的风险因素,另一场全球病毒暴发也可能导致供应链中断。”

37%的美国药物至少使用一种仅来自中国的原料彭博社制图

委员会成员利兰·米勒称,中方控制“大部分”活性药物成分,“令人担忧”。他向彭博社表示,该组织无权直接向国会下达命令,但其最终目标是创建一个涉及印度和其他盟友的供应链,在特定领域独立于中国。

报道说,制药行业的情况可能类似于关键矿产。中国在许多关键领域控制着命脉,但美国将不得不在自己认为涉及“国家安全优先级”的领域实现脱钩。

但彭博社直言,这将是一项艰巨的任务,因为美国制药厂会认为无利可图。报道援引一名中企高管的话称,如果美国公司试图复制原材料供应链,成本将增加50%。

面对中方稀土一招,美西方最近慌不择路,开始推己及人、被害妄想。

“中国制药杠杆,是对美贸易谈判中的‘核选项’,”彭博社10月份曾刊文称,中方控制着更关键的供应链——药品。多名美国议员、官员声称,目前中方尚未动用这一贸易“核选项”,但如果美国总统特朗普持续升级贸易战至最高水平,这一局面可能改变。

但其实,美方上述妄想纯属推己及人、恶人先告状。

特朗普政府无视该国国民健康,早已在医药领域下手。美国此前宣布,自4月起对来自中国的医疗设备、电子产品等加征高达145%的关税总额。特朗普还曾表示,自10月1日起对进口专利药征收100%关税。他日前接受采访时还放话说,他会将药品生产带回国内,“一切都将回来”。

英国《经济学人》杂志网站11月23日刊文指出:“中国制药业正处于走向全球的关口。”

文章称,中国药企在新药研发、临床试验数量与国际合作方面迅速崛起,凭借快速迭代、成本低、临床资源丰富以及“跟随式创新到首创式创新”转型,建立了领先优势。尽管美国希望减少对中国供应链的依赖,但实际上,美国制造商和患者可能反而会越来越依赖中国。

来源|观察者网

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