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当地时间12月5日，美国政府当日发布全新国家安全战略文件，明确提出将摒弃传统全球角色定位，转而聚焦拉丁美洲地区、强化区域主导权，并以强硬姿态打击移民问题。

美国总统特朗普资料图

这份文件集中体现了特朗普政府“美国优先”的核心世界观，标志着美国推行多年的“重返亚洲”战略发生重大转向。文件不仅对欧洲盟友提出严厉批评，还宣称将支持反对欧盟主导价值观的相关势力。

值得注意的是，该战略打破了美国数十年来追求全球唯一超级大国地位的路径，明确表态“美国拒绝以自身为主导、注定失败的全球霸权理念”。文件强调，美国虽会阻止其他大国称霸，但“不会耗费大量人力物力遏制全球所有大国及中等强国的影响力”。

在这份最新战略中，特朗普政府概述了“对华双轨制”方针：一方面努力遏制中国全球影响力和地区主导地位；另一方面致力于维护和“重新平衡”对华经济联系。美方还妄议台海议题，更新后的“国安战略”在三个段落中提及“台湾”八次，表示将继续主张维持现状，同时宣称“防止冲突是美国优先事项”。

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牛弹琴：美国战略重大变化中国不再被称为"首要威胁"

美国总统特朗普

美国战略，有重大变化。

这是我看完美国最新版《国家安全战略》后的第一感觉，当然，有些变，实际也没有变；有些变，中间更大有玄机。

当然，变与不变，本就是历史的常态，真正重要的，是看清哪些是潮流的转向，哪些只是浪花的翻卷。

很有意思的一个细节，《国家安全战略》以特朗普的一封公开信开头，第一句话就是：“我的美国同胞们：过去的九个月里，我们将我们的国家——以及整个世界——从灾难和毁灭的边缘拉了回来。”

嗯，如果特朗普没上台，世界看来就要毁灭了。

不是一般的夸张。

但这很特朗普。

根据这份报告，美国的战略重心，将转向西半球（美洲地区）。

报告明确说，美国的首要任务，就是执行特朗普版的“门罗主义”，以恢复美国在西半球的主导地位，“我们将阻止非西半球的竞争者在我们半球部署军队或其他威胁性能力，或拥有或控制具有战略重要性的资产。”

嗯，仿佛回到了200年前，美洲是美国人的美洲！

其中，包括美国军事上的重新部署。

报告说，“要调整我们的全球军事部署，以应对我们半球的紧迫威胁，同时减少在那些近几十年来对美国国家安全相对重要性已下降的战区的存在。”

战略的收缩与聚焦，有时并非出于慷慨，而是力有不逮时的现实选择，如同潮水退去，方能看清谁在裸泳。

当然，我们中国人最关心的，肯定是美国对中国的新表述。

我看到，有西方人看完这份报告后，感叹自己“最震惊地发现”：中国不再被定义为“首要威胁”、“最具决定性挑战”等以往文件中使用的表述。

这意味着什么？

至少从表面看，中国被降级为次要目标。

当然，国际关系的词典里，“降级”也未必是轻视，也可能是面对一座高山时，不得不调整攀登路径的承认。

按照这位西方人的判断，美国当下的首要任务，有四个：

1）国家安全和边境管控（移民、贩毒集团等问题），

2）西半球(门罗主义复兴)，

3）经济安全(再工业化、供应链)，

4）中国与所谓的印太地区。

哦，有一个值得玩味的小细节，与2022年拜登版《国家安全战略》中频繁用“PRC”指代中国不同，特朗普2.0版的《国家安全战略》，通篇都使用“China”。

拜登时期的小心思，不外乎暗示，大陆和台湾不一样。但特朗普似乎不屑于玩这种文字游戏。

美国最新版《国家安全战略》

不得不表扬一下，特朗普这一点还是很值得肯定的，那就是以更现实的目光看待中国。

报告称，自1979年以来，中美最初建立在“一方为成熟富裕经济体、另一方为全球最贫困国家之一”的关系格局，现已演变为“近乎对等的关系”。

“近乎平等”的表述，应该是前所未有的。

这也与特朗普之前“G2”的表态相对应。

报告还承认，“中国适应了始于2017年的美国关税政策转变，部分通过加强对供应链的控制。”

美国事实上承认了对华贸易战的失败。

中国的反制，让美国不得不调整对华政策。

从表面看，中国不是美国的“首要威胁”，美国更多将中国视为经济上的竞争者，并宣称“经济，是最终的赌注”。

当军事威慑的光环略显黯淡，经济的地基便成为大国角力最真实的棋盘。

在最敏感的台湾问题上，这份报告宣称，“通过保持军事优势来威慑台湾冲突，理想情况下是一个优先事项”。

我总觉得，这句话尤其微言大义。

我看到，有朋友就认为，这应该是美国首次预估在军事上可能被中国超越，所以写了“理想情况”。

因为既然是“理想情况”，那就未必是必然状况。

美国报告还宣称，“我们将建设一支能够在第一岛链任何地方拒绝侵略的军队。但美国军队不能也不应该独自完成这个任务”；报告还暗示，如果美国的“第一岛链盟友”不“加大投入并采取行动--更重要的是为集体防御做出更多贡献”，那么可能会出现“力量对比对我们如此不利，以至于无法保卫该岛”。

什么意思？

美国将继续敲打日本、韩国、菲律宾等，你们交更多的钱，买更多美国武器，去当美国的炮灰。

但一个不争的事实，美国还是念念不忘要对付中国，这是我们必须高度警惕的。

特朗普会见欧洲多国领导人及泽连斯基

当然，最感到扎心的，可能是欧洲。

这份最新版的美国《国家安全战略》就宣称，美欧之间已存在巨大意识形态鸿沟，欧洲大陆则是一个“经济衰退已属次要，更严峻的现实是正面临文明消亡”的地区。

而且，报告还宣称，“从长远来看，最晚在几十年内，某些北约成员国，将变成非欧洲裔人口占多数的国家，这非常可能。”

什么意思？

欧洲不再是欧洲人的欧洲，欧洲一些国家将成为穆斯林、黑人、印度人占主体的国家。

不得不说，报告中夹杂着一股种族主义的味道。

文明兴衰的论调背后，往往藏着深深的恐惧与傲慢。

最后，怎么看？

毕竟报告33页，一大早我来不及细看，有些内容富有深意，更需要深入的思考。完全我个人第一时间的粗浅三点吧。

第一，美国战略在变。

变是永恒的主题，但特朗普的变，全世界都看在眼里。

报告一开头，特朗普的公开信就宣称，“历史上没有哪一届政府能在如此短的时间内实现如此戏剧性的转变。”

这倒是实话。

美国战略重大变化，带来的世界地缘政治的剧烈动荡。

美国确实将更多精力，正转向西半球，开始推行新版的“门罗主义”。

所以，我们看到，美国以所谓应对“毒贩”为由，开始大开杀戒；美国磨刀霍霍，委内瑞拉、哥伦比亚等国正面临巨大压力。

唉，拉美人的噩梦，又要开始了。

第二，我们也别太乐观。

从积极角度看，特朗普没戴意识形态眼镜，也对台湾问题没太大兴趣，更强调与中国的经济竞争。

但我们还是要保持警惕，美国没有改变全方位对付中国的想法。

别忘了，美国还在拉帮结派，拉拢所谓盟友，共同对付中国。

别忘了，美国一些手段，有时很下三滥，真是防不胜防。

而且，美国报告上写的，就一定是真的付诸实施的吗？

不排除调整下某些措辞，更多是迷惑中国迷惑世界的一种手段罢了。

更别忘了，美国的善变。

国际上流传的一句话：能推翻特朗普的，往往就是第二天的特朗普。

在战略的迷雾中，言辞是最廉价的武器，唯有行动与时间的坐标，能勾勒出真实的意图。

特朗普和欧洲盟友漫画图

第三，我们更要有信心。

虽然遮遮掩掩，但我们还是看到，美国人承认，美国的对华贸易战，实际上失败了。

还有，美国人还一再暗示，现在光靠美国，已经无法遏制住中国。

哦，美国还“不无失望地”抱怨，欧洲文明正在衰落，欧洲很多国家破坏民主，美国要改造欧洲。

怎么说呢？

这个世界，正经历前所未有的大变局，我们也面临前所未有的考验，但上下同心，励精图治，就没有我们蹚不过去的河，没有我们攀登不上的山。

信心的根源，不在于对手的失误，而在于自身步伐的坚定与道路的清晰。

我看到，有美国人还感慨，美国在变，中国也在变，但美国一方面构建反华经济联盟，一方面又对全世界发动贸易战，这怎么可能成事呢？

但美国新版《国家安全战略》中的一点，我还是很赞成的，那就是“经济，是最终的赌注”。

说一千道一万，发展才是硬道理，还是要拼经济，要努力地去干啊！

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