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文 观察者网 王恺雯

有了情报届“五眼联盟”还不够，西方国家试图在电信领域打造自己的小圈子。

“‘电信五眼联盟’将在东京会面”，据《日经亚洲》12月7日报道，日本、澳大利亚、加拿大、英国和美国将在东京举行闭门会议，商讨人工智能（AI）和6G通信标准，以“对抗中国在全球电信领域的影响力”。

据报道，这是由上述五国组成的全球电信联盟（GCOT）首次在日本举行面对面会议。人工智能和6G将是此次会议的焦点。此外，会议还将讨论网络安全、量子技术和开放无线接入网（Open RAN）方面的合作。Open RAN指的是通过整合多家厂商的设备来建设低成本电信基础设施。

与会者将包括日本总务省，英国科学、创新和技术部，澳大利亚基础设施、交通、地区发展和通信部，加拿大创新、科学和经济发展部，以及美国国家电信和信息管理局的代表。

《日经亚洲》称，“电信五眼联盟”召开此次会议之际，中国正力图主导全球电信市场。目前，华为在全球5G基站市场的份额约为34%，瑞典的爱立信为26%，芬兰的诺基亚为18%。华为的市场份额仍在持续增长。

目前华为在全球5G基站市场的份额约为34%（资料图）

报道称，华为采用的是单一供应商模式，这与Open RAN的理念相冲突，而所谓的“民主阵营国家”希望共同推进Open RAN，以建设“安全电信网络”，并重点关注经济安全。

美国有线电视新闻网（CNN）在2019年的报道中就指出，华为是美国力推Open RAN的主要目标，美国试图以国家安全为由，阻止网络运营商使用华为的通信设备。

除了GCOT会议，美国主办的Open RAN研讨会将于下周二和周三（12月9日-10日）在东京举行，来自芬兰、德国、印度、巴西等20多个国家和地区的160多名政府和民间人士将参加。值得一提的是，中国台湾地区也有人员出席。

2023年10月，美国、英国、加拿大、澳大利亚和日本成立全球电信联盟，旨在共享电信政策信息，促进该领域的合作，并希望通过政府、产业和学术界的合作，促进各国创新。清华大学国际关系研究院副研究员唐新华曾指出，上述五国联合成立全球电信联盟，试图替代国际电信联盟（ITU）。

2024年10月15日，国际电信联盟世界电信标准化全会（WTSA—24）在印度新德里召开

据报道，全球电信联盟的线下会议通常每年举行一次，前两次会议于2024年2月和2025年3月在西班牙巴塞罗那举办。在日本召开新一次会议，被认为是便于一些希望与美国保持一定距离的国家参与，与此同时，该组织也希望将合作扩大到5个核心国家以外。

今年1月，全球电信联盟发布关于AI与Open RAN的联合声明，列出了电信行业采用人工智能的六项原则：创新与竞争，透明度、可解释性与人工监督，隐私，公平，安全与韧性以及环境可持续性。

该声明还阐述了Open RAN的认证原则，呼吁开发者建立认证系统以增强互操作性。

专注于电信行业的美媒“LightReading”此前报道称，美国国家电信和信息管理局今年5月公布了为期两年的Open RAN测试结果，得出的结论是：Open RAN技术发展不断成熟，但要达到与传统单一供应商方案同等水平仍需时日。

报道称，特朗普政府在第一个任期内就希望将Open RAN技术作为应对中国供应商的国际策略。为实现这一目标，美国政府采取了很多措施。例如，NTIA正推进一项价值15亿美元的Open RAN资助计划，旨在为美国本土的Open RAN供应商提供资金支持。

不过，现实却并没有那么理想，虽然总部位于美国的电信公司Airspan有望成为抢占更大市场份额的Open RAN供应商，但另外两家支持Open RAN的美国厂商——Mavenir、Parallel Wireless却深陷困境。

图为美国电信公司Airspan展台（网络图）

在运营方面，美国卫星电视服务商Dish Network已在美国约24000个基站部署了Open RAN网络，但一些批评者指出，其网络主要由三星的设备组成。此外，宣称要大力推动Open RAN的美国电信巨头AT&T，仍高度依赖单一供应商爱立信。报道指出，国际上情况也大致相同。

来源|观察者网

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